首页 >> 对外贸易

我省成为全国首个“出口食品农产品质量安全示范省”

发布日期:2017-08-08 字体:[ ]

2007年以来,我省出口食品农产品质量安全工作经历了“区域化管理”、“出口农产品质量安全示范区”、“出口农产品质量安全示范市”和“出口食品农产品质量安全示范省”四个阶段。今年6月,我省被国家质检总局批准为全国首个“出口食品农产品质量安全示范省”,并探索了出口农产品质量安全监管“一个机制、两个平台、六大体系”的新模式,为全国出口农产品质量安全监管探索了可复制可推广的经验。

    一、建立健全工作运行机制。省政府出台创建出口食品农产品质量安全示范省实施意见,按照“一个标准、两个市场、以外促内、统筹发展”的总体要求,促进优质食品农产品由出口保障转向全面共享。一是加强政府主导。将加快创建示范省目标连续多年列入省委省政府一号文件,出台了《山东省农产品质量安全条例》和《山东省农产品质量安全监督管理规定》,每年召开现场会、工作会,统一部署,整体推进。各级政府特别是县级政府对示范区建设负总责,做到领导机构、工作方案、组织实施三落实,建立起四级联动、全面覆盖的行政监管网络。二是坚持部门联动。省政府建立了示范省创建部门联席会议机制,商务、检验检疫等部门按照职能分工开展工作,合力推进创建工作。三是突出社会共治。加大培训力度,举办示范区专题培训近20场,举办应对美国FDA食品安全现代化法和输欧肉食品培训班,提高专业人才素养。通过制作电视宣传片、组织科技下乡等多种形式,提高广大农民的质量安全意识。2016年,全省106个示范区开展了近2万场次的宣传活动。

    二、打造省级市级公共平台。在省级层面,着力打造“质量安全公共信息平台”和“国内外市场开拓平台”,强化引领作用;在市级层面,着力构建“区域性现代农产品流通中心”和“区域性食品农产品检验检测中心”,扩大聚集效应。一是打造省级质量安全公共信息平台。一方面展示推介示范区建设成果,目前106个示范区、近2000家出口企业已经上线;另一方面推动“一个标准”在示范区的应用。通过引进第三方认证机构,制定涵盖主要出口国家地区、覆盖全产业链标准体系的《山东省农产品产业链全过程管理》系列标准,在37家示范区企业推广应用。二是打造国内外市场开拓平台。在国际市场开拓上,组织农产品出口企业参加法国SIAL食品展、日本东京食品展等境外知名展会,赢得参与国际市场竞争的主动权;省政府连续8年在境外举办了15次示范省(示范区)专题推介活动,遍布亚洲、欧洲、美洲近30个国家和地区,提升了示范省整体品牌知名度和美誉度。在国内市场开拓上,积极推动“区超”对接、“电商”对接、农商互联、“同线同标同质”工程。2016年,全国区域性连锁超市在示范区农产品采购金额达74.67亿元,是2007年的3倍;全省251家“三同”企业内销额173.05亿元,增长17.9%三是建设区域性现代农产品流通中心。构建了水产品、肉食品、蔬菜水果和粮油制品等全省四大区域性食品农产品主体功能区,全省年交易额过亿元的区域性农产品批发市场149家,交易额达到2675亿元。潍坊“中国食品谷”打造食品产业高端要素资源的聚集区,批发、零售、物流等功能集聚效应突显,区域辐射功能增强。四是打造区域性食品农产品检验检测中心。抓住国家整合检验检测中心有利时机,推动各示范市建立市域检验检测中心,逐步发展成为省级、国家级综合性检验检测中心。

    三、巩固完善县级六大体系。在县级层面,着力巩固完善以“标准化体系、农业化学投入品控制体系、可追溯体系、监控评估预警体系、安全诚信体系和多元化国际市场开拓体系”为核心的质量安全监管体系。坚持问题导向,狠抓标准化体系、农业化学投入品控制体系和可追溯体系三个关键环节,打牢示范省基础。一是重点治理农业化学投入品违禁投放。各示范区实行准入制度,对允许使用的农业化学投入品及其生产企业实行备案管理,清理整顿农业化学投入品销售渠道,形成农业化学投入品“供、销、用”全程链式管理机制,从源头上杜绝违禁农资进入生产环节。2016年示范区农业化学投入品使用量较2007年减少了32.6%二是大力推动农产品标准化生产。制定与国际接轨的生产标准和技术操作规程,指导企业和农民按照出口目标国家的标准组织生产,建立了国际标准、国家标准、行业标准和地方标准相配套的质量安全标准体系。目前,示范区内企业共获得包括ISOGAPHACCP等国际标准认证2267个,我省成为全国唯一可以出口欧盟、加拿大禽肉制品的省份,唯一获得美国禽肉企业注册的省份。同时,各示范区普遍建立出口产品种植养殖基地,通过农村土地有序流转促进出口基地向规模化方向发展。截至2016年,示范区共建立标准化基地5946个,比2007年增加了两倍以上。示范区内80%以上的出口农产品为标准化基地生产。三是积极推进可追溯体系全程监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系及可追溯体系建设,对农业生产基地、化学投入品、标准化管理等重点环节实行全程监控,对农业生产、食品加工、流通等各环节实行全程可追溯。

    目前,我省106个县(市、区)建成省级示范区,占全省涉农县(市、区)的82.2%13个市建成示范市。全省出口农产品检验检疫合格率连续多年保持在99.95%以上。2016年,农产品出口首次突破1000亿元大关,占全国的近1/4,连续18年位居全国首位,农产品出口占全省农业总产值的比重达到15.3%,带动了1900多万人就业,对农民增收的贡献率达到25%。目前,山东经验已在全国290多个县(市、区)推广,《初级农产品质量安全区域化管理要求》(GB/T26407)已成为全国实施示范区创建的认证标准。


【返回顶部】【打印本稿】【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统